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“三晋跨年执行”交出亮眼成绩单
来源:山西法制报         作者:渠江泽 赵君雷 许竹明         时间:2020-03-30 11:33:38

根据最高法院《关于开展“巩固基本解决执行难工作成果”专项执行行动的通知》的要求及安排,省高院迅速制定下发了《山西省高院关于深化专项整改、开展“三晋跨年执行”活动,进一步巩固“基本解决执行难”成果的实施意见》,自2019年11月起至今年3月在全省法院集中开展“三晋跨年执行”活动,取得了显著成效。

高度重视认真部署 联动开展十项行动

根据最高法院《通知》要求,省高院党组高度重视,2019年11月1日召开全省法院执行局长视频会议,作出专项安排,强化组织领导,要求全省各级法院提高政治站位,高度统一思想认识;抓好组织实施,切实强化督促检查协调;明确行动总思路,把准行动目标方向;聚焦专项行动,紧盯指标任务,查找问题短板;认真总结经验,探索完善长效机制体系,实现执行工作科学长远发展。

省高院将全国安排的五项执行活动突出作为“三晋跨年执行”活动的重点进行安排,针对扫黑除恶刑事裁判涉财产部分执行案件专项执行行动、职务犯罪刑事裁判涉财产部分执行案件专项执行行动、涉民生案件专项执行行动、党政机关和国有企业拖欠民营企业债务案件专项执行行动、涉金融债权和金融犯罪案件专项执行行动五项执行行动提出具体行动措施、工作要求和任务目标;结合山西法院执行工作实际增加五项专项行动,即打击拒执罪专项执行行动,终本案件财产统查核控,案件恢复和执行案款及时发放专项行动,强制清场、腾房的专项执行行动,清理长期未结案件和财产查控变现处置专项执行行动,“执转破”集中移送专项执行行动,采取省高院统一组织,各中、基层法院分级具体实施,同时全省指定统一时间组织,统一集中行动强化专项行动力度的方式进行。通过打出强制执行的“连环拳”“组合拳”,以提高实际执行到位率和完毕率为具体目标,全面巩固“基本解决执行难”成果。

动态推进行动实效 领导带队一线督查

各中、基层法院把专项行动作为“一把手”工程,做到“一把手”亲自部署,分管院领导靠前指挥,均成立专门工作整改和专项行动工作小组,明确行动的时间表和路线图,制定了具体实施方案,做好动员部署,积极落实人财物保障。各中级法院发挥推动枢纽作用,结合“三统一”对辖区法院专项活动组织领导,强化了案件管理和事项管理,统一调用辖区的执行力量,调控辖区执行案件,协同、帮助下级执行机构开展各项重大的专项行动。依靠党委领导,运用联席会议等机制,共同协调解决专项行动中遇到的困难和问题,确保了精准整改弱项和专项行动所涉案件的执行达到预期工作目标。

去年11月27日,省高院执行局经过精心准备安排,与最高人民法院新闻局、最高人民法院执行局共同举办了全国法院第九期“正在执行、晋法出击”执行全媒体直播活动。全程点击量共1.2亿次,创全国第一。本次集中统一执行行动和全媒体直播活动既强有力地推进了执行专项行动扎实开展,又全面展示了人民法院在巩固“基本解决执行难”成果方面取得的成效。

此外,省高院院领导带队一线督查,形成执行行动监督检查机制。派出十二个督查检查组,由院领导带队,分区域深入每个中级法院及所辖基层法院,以问题为导向进行一线督查,收到明显实效。省高院和各中级法院定期编发行动通报,强化对辖区法院专项行动开展情况的跟踪检查,对没有按期按标准完成任务的,通过约谈等方式有力要求限期整改。

各项行动成效显著 执行质效不断提升

“三晋跨年执行”取得丰硕战果。在扫黑除恶刑事裁判涉财产部分执行案件专项执行行动中,省高院组织成立专项执行工作指导组,对全省法院“涉黑”“涉恶”案件全力督办。活动期间全省法院移送执行“涉恶”案件516件,实际执行到位1828万元,移送执行“涉黑”案件43件,实际执行到位81338万元;职务犯罪刑事裁判涉财产部分执行案件专项执行行动中,移送执行案件227件,实际执行到位2612万元;涉民生案件专项执行行动中,执行到位金额38761万元,司法救助人数178人,司法救助金额326万元;党政机关和国有企业拖欠民营企业债务案件专项执行行动中,省高院向各地市委书记、市长发专函督办,全省法院涉党政机关案件结案169件,实际执行到位19751万元,涉国有企业结案341件,实际到位41715万元。集中发放执行案款27965万元,发布失信被执行人名单12609个,发布限制消费名单25992个。

通过深化整改和开展专项执行活动,执行质效得到全面提升。“党委领导、人大监督、政府支持、法院主办、部门联动、社会参与”的综合治理大格局进一步夯实。

执行工作力度不断加大。全省各级法院以司法改革和专项行动为契机,坚持问题导向,改革完善执行工作机制,完善团队化办案模式,不断加强执行联动,探索建立执行案件繁简分流机制;法院执行办案网络查控系统与全国3900家银行实现联通,基本实现对被执行人主要财产形式和相关信息的“一键查控”。联合惩戒机制持续推进。省高院积极协调“信用山西”信用信息共享平台,推进失信被执行人名单信息向省直36家联合惩戒单位和各市县信用信息共享平台的推送和更新,形成全省上下横向到边、纵向到底的失信被执行人信息共享网络。执行规范化建设不断深化。省高院执行局研究下发“执行实施案件程序指引”和“执行案件动态监督全程实施意见”,全面加强办案规范化长效机制建设。全省法院发挥执行指挥中心枢纽作用,建立“三统一”执行工作管理机制,实施“一案一账号”机制,执行规范化水平得到提升。信访工作稳固提升,全省各级法院按照省高院《开展夯实执行申诉信访工作机制集中办理执行申诉信访案件专项活动的实施方案》,切实建立执行信访工作长效机制,形成常态化的消除信访案件隐患工作方式,逐案进行有效预防,切实加强动态沟通,真正在当地实际解决信访人的信访诉求,确保执行信访办结率动态保持在90%以上。

我省各级法院将围绕“三晋跨年执行”活动中所发现的问题、短板,直面问题,力克顽疾,持之以恒整改工作中存在的执法办案、队伍建设等弱项短板,用持久战思想指导解决执行难,创新执行模式,总结执行经验,健全夯实长效工作机制,扎实迈出切实解决执行难的有力步伐。

      编辑:赵力君
山西法制报社承办
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